早在11年前，国际商业机器（下文简称“IBM”)就提出“智慧地球”的概念，之后的2年内，IBM又提出了“智慧城市”的愿景，各国政府也在积极倡导智慧城市的建设发展，但是具体怎么合理建设智慧城市，每个地区和企业从何入手进行设计布局却各有千秋。在这种背景下，智慧路灯智慧路灯杆应运而生。智慧路灯杆作为智慧城市的重要组成部分，在物联网接入点的数量上有着先天优势，是智慧城市非常好的一个接入点，也是对智慧城市很好的贯彻与实施。

　　由于智慧灯杆方案中涉及气象、交通、城市建设、广告管理等不同领域，而这些领域在国内隶属于不同机构和部门管理，因此导致牵头部门、建设部门和运营部门不明确，导致运营商与涉及的不同部门之间关于业务的沟通协调极为复杂。

　　智慧灯杆建设缺乏资金来源，政府融资不足，改造缺乏大量资金投入。智慧灯杆建设周期长，预期收益低，投资回收期长、项目风险度高，自行融资难以成功，这些问题都导致了企业对智慧灯杆的投入保持谨慎态度，多是雷声大雨点小。

　　需要满足基本的节能照明需求；其次，智慧灯杆所承载的角色不仅仅局限于照明，行业需求对其提出了更多的要求，比如城市环境监测、视频监控、无线网络、信息发布、紧急呼叫、智慧路灯充电桩、微基站等，一个项目中可能只需要几根全功能的智慧灯杆，其余的灯杆只是集成了照明加部分功能模块。

　　由于智慧灯杆行业发展时间较短，目前多处于试点示范阶段，行业缺乏统一的质量标准，产品质量参差不齐。同时各智慧灯杆厂家缺乏自主知识产权，技术实力普遍不足，智慧路灯在平台应用方面兼容性和通用性较差，客户在选择智慧灯杆时也难以进行衡量。